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工信部部署农药行业管理工作
为切实贯彻落实国务院常务会议精神,确保今年夏粮丰收,满足农业用药需要,工业和信息化部原材料工业司3月3日在济南召开了农药行业经济形势分析会,工信部原材料工业司、农业部种植业司、山东经贸委、江苏经贸委、浙江经贸委和中国农药工业协会的相关负责人出席会议,原材料工业司石化处处长蒋健主持会议。
据了解,今年立春以来,我国北方地区遭遇特大旱灾,受害面积达1.57亿亩,严重干旱引发了大面积小麦条锈病。目前,小麦条锈病已在7省(市)223个县发生,面积达1130万亩。为此,保障受害农作物用药的生产供应,成为近期农药行业管理工作的重中之重。
原材料工业司司长陈燕海表示,2009年农药行业将保持稳中发展、稍有进步的发展态势。他对农药行业下一步的工作提出了十点建议:
一是积极应对金融危机带来的冲击,实行“三保”方针。首先是保稳定生产、保障供应;其次是保发展、保生产、保就业、保稳定;最后是保出口。
二是加强农药行业管理,促进农药行业持续健康发展。建立部际沟通与合作机制,共同分析农药生产、经营形势,建立快速反应机制;建立信息共同披露机制;加强政策与法规建设,做好《农药管理条例》的修订、农药产业政策的制订与发布;加大对农药生产企业的支持。
三是做好农药工业发展规划的制订。目前,原材料工业司已编制完成《农药工业发展规划》(初稿)和农药发展产业政策,在征求有关部门意见后,拟于近期发布。
四是加大技术创新和技术改造力度。刚刚通过的石化产业调整振兴规划提出,要提高农资保障能力,加大技术改造的投入。
五是推动农药行业结构优化,遏制低水平能力建设,逐步建立退出机制。加大淘汰落后产能的力度,适时发布高毒、高残留的产品品种和生产企业名单;鼓励行业走以内涵为主的发展模式,不批准或谨慎批准新增生产企业和生产能力,新核准的生产能力必须进园区;会同有关部门加大对无照生产企业的打击力度,保障农药生产与经营的正常秩序;与有关部门密切配合,在产能布局、淡储等方面结合区域特点,搞好区域平衡。
六是会同有关部门调整税收政策,鼓励有市场的品种在满足生产条件下出口。建议有关部门调升农药制剂的出口退税;对误入“双高”目录的品种进行调整;对甲胺磷、甲基对硫磷等国际市场有需求的产品,在严格监管下考虑适当出口。
七是尝试建立农药淡季储备制度,积极建议以企业为主进行淡储。
八是会同有关部门,加大对农药行业的监管力度。
九是加强对农药生产企业日常生产经营情况的监测,建立生产情况申报制度。
十是进一步发挥农药工业协会的积极作用。
陈燕海最后表示,在外资品牌的冲击下,农药行业产业安全的问题与农药企业在并购中的障碍问题也值得认真探讨。